In considerazione di quanto accaduto e alla luce di altri casi di allontanamento controversi, il Garante preannuncia: “Un ricorso immediato ai Ministeri competenti per avviare un esame approfondito sulla gestione delle misure di allontanamento dei minori. L’obiettivo è garantire che ogni decisione venga presa esclusivamente su evidenze concrete di pericolo per il minore, evitando azioni che possano causare danni psicologici inutili e ingiustificati”.
Marziale evidenzia la necessità di: “Introdurre misure di monitoraggio sulla conformità delle procedure di allontanamento alle normative nazionali e internazionali, con particolare attenzione alla valutazione delle situazioni di rischio da parte degli enti competenti. È fondamentale garantire maggiore trasparenza e responsabilità nelle azioni delle autorità coinvolte, in modo che ogni intervento volto alla protezione dei minori sia sempre giustificato, tempestivo, proporzionato e rispettoso del diritto alla famiglia”.

Il Garante conclude dichiarando che: “La tutela dei minori deve sempre essere basata sul principio che ogni decisione venga presa nel miglior interesse del bambino, rispettando la famiglia come nucleo fondamentale di crescita e stabilità. Invito pertanto tutte le autorità competenti a rivedere le attuali procedure, affinché episodi simili non si ripetano e i diritti dei minori vengano sempre tutelati”.

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“Ribadisco per l’ennesima volta, ad oltranza – evidenzia il Garante – che trattasi di un crimine contro l’umanità, fra i peggiori, perché viola il corpo e l’anima di piccolini, che porteranno i segni dell’abuso per tutto il corso della loro esistenza. Un crimine che ancora oggi, stucchevolmente, le istituzioni transnazionali come l’inutile ONU faticano a riconoscere come tale”.
Per Marziale: “La lobby pedofila vanta un potere economico indefinibile, tanto vasto è il giro di denaro che produce la diffusione del macabro materiale sul web, così come gode di protezioni ad altissimi livelli, basta risalire alla portata di certi soggetti coinvolti nel corso degli anni. Ma è tempo di reagire, perché quanto accade non può continuare ad essere impunemente. Gli Stati devono dare risposte serie sul piano legislativo”.

“Il mio ringraziamento alle donne ed agli uomini della Polizia – conclude il Garante – che ogni giorno lottano strenuamente per salvare quanti più minori sia possibile”.

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“Quanto accaduto- si legge in una nota -, ha evidenziato la necessità di un intervento coordinato per colmare eventuali lacune nei sistemi di sorveglianza e sicurezza delle strutture sanitarie. Pertanto, è auspicabile un tavolo permanente di confronto e lavoro, che coinvolga rappresentanti delle Prefetture, delle Asp e delle strutture sanitarie pubbliche e private, nonché esperti in sicurezza. Un tavolo – sottolinea Lomonaco – per analizzare i sistemi di sicurezza attualmente in uso, evidenziando criticità e punti deboli. E, al contempo, per elaborare un protocollo di sicurezza con standard chiari e vincolanti, che includa: i sistemi di videosorveglianza e controllo degli accessi; la formazione del personale su protocolli di sicurezza; le procedure di emergenza in caso di situazioni critiche; il monitoraggio e l’applicazione dei protocolli, contemplando verifiche periodiche per assicurarne l’efficacia e il rispetto delle normative vigenti”.

“Di tutto ciò ne abbiamo discusso anche con la collega Anna Maria Stanganelli, Garante della Salute, con la quale condivideremo tutte le azioni da mettere in campo”- conclude Lomonaco.

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PARERE VIA MASE
Il parere favorevole rilasciato dalla Commissione Tecnica di Valutazione dell’Impatto Ambientale del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica (MASE), sul progetto definitivo del ponte sullo Stretto è un importante passo avanti per il progetto e la realizzazione dell’Opera. Le 62 prescrizioni rilasciate contestualmente, da ottemperare in sede di progettazione esecutiva (due addirittura dopo l’entrata in esercizio del ponte), non rappresentano lacune progettuali ma richieste di approfondimenti già, in larga misura, programmati da Stretto di Messina che, comunque, non riguardano la fattibilità dell’Opera.
PROGETTAZIONE PER FASI
La Progettazione esecutiva, che potrà essere sviluppata per fasi costruttive, non determina alcuna violazione del bando per la selezione del Contraente generale, anzi è in linea con le best practice internazionali e ha l’obiettivo di ottimizzare la costruzione dell’opera, contenendo tempi e costi.
FINANZIAMENTO OPERA
Nella Finanziaria 2024 era previsto un finanziamento pari 11,63 miliardi, che sommati ai 370 milioni di risorse proprie della Stretto di Messina, offrivano una copertura complessiva di 12 miliardi. La Finanziaria 2025, in discussione, dovrebbe prevedere ulteriori 1,5 miliardi di euro, per garantire la copertura totale dei 13,5 miliardi di euro, che come detto non rappresentano un aumento dei costi, ma la conferma delle previsioni del DEF 2023. Per quanto concerne la trasparenza si ricorda che la recente disposizione normativa (art. 2 DL 89/2024 convertito con Legge 120/2024), il cosiddetto Decreto Infrastrutture, ha introdotto nuovi passaggi procedurali volti ad assicurare il controllo da parte dello Stato, nel rispetto della massima trasparenza. In particolare, l’importo aggiornato del contratto con il Contraente generale è sottoposto, prima della stipula del relativo atto aggiuntivo, all’asseverazione di uno o più soggetti di adeguata esperienza e qualificazione professionale nominati dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

AFFIDAMENTI
Si ricorda che la Stretto di Messina è una società ‘in house’ del Ministero dell’economia e delle finanze pertanto soggetta al cosiddetto ‘controllo analogo’ ovvero lo stesso controllo il ministero esercita sui suoi Dipartimenti. La società si conforma alle normative in materia di trasparenza (decreto legislativo 33/2013) e di prevenzione della corruzione (legge 190/2012), ponendo in essere gli adempimenti previsti dalle suddette disposizioni nonché dai provvedimenti emanati dall’Autorità Nazionale Anticorruzione. In particolare, Stretto di Messina pubblica nell’apposita sezione “Società Trasparente” del proprio sito istituzionale informazioni, dati e documenti previsti in assolvimento degli obblighi su trasparenza, anticorruzione e affidamenti.

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L’altra proposta, su cui Mancuso ha rassegnato uno specifico report al presidente (coordinatore della Conferenza) Antonio Aurigemma, riguarda l’istituzione di un “Coordinamento (interno alla Conferenza) a tutela delle vittime di reato”, composto dai Garanti regionali operanti nelle Regioni. “Tutto ciò, anche con lo scopo di promuovere l’adozione di linee comuni di azione dei Garanti regionali da attuare sia sul piano regionale che nazionale e da promuovere e sostenere nelle sedi internazionali. Con la legge n.10 del 2023 – ha sottolineato – la Regione Calabria è tra le prime, in coerenza con i principi e le direttive dell’Unione europea, ad istituire il Garante per la tutela delle vittime di reato. Uno strumento di garanzia individuato dal Consiglio regionale che punta a dare voce e sostanza ai diritti fondamentali dei cittadini calabresi. Una risposta concreta alla sofferenza della vittima, indipendentemente dal reato che l’ha vista coinvolta”.

Il presidente Mancuso ha, inoltre, invitato tutti i Presidenti dei Consigli regionali a partecipare al convegno – in programma per il 29 novembre a Reggio Calabria nella sede del Consiglio – dal titolo: “Il Garante delle vittime di reato: dalle realtà regionali alla prospettiva nazionale”.

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L’avv. Lomonaco ha riferito di aver provveduto a rendere disponibile la Pec ove gli interessati potranno inviare le loro istanze: garantevittimedireato@pec.consrc.it. “La legge regionale si prefigge – ha commentato il Garante – di dare una risposta sociale alla sofferenza della vittima indipendentemente dal reato che l’ha vista coinvolta; pertanto, è importante promuovere una stretta collaborazione (oltre che con la magistratura e gli altri organi di garanzia) con le agenzie del territorio.

In tal senso, stiamo predisponendo una manifestazione di interesse per pervenire a una mappatura dei diversi soggetti e organismi che operano, a vario titolo, sul territorio calabrese, al fine di offrire sostegno, assistenza, protezione di carattere sanitario, sociale, legale, psicologico alle vittime. Insieme, tra l’altro, potremo proporre misure per migliorare la funzionalità dell’attività amministrativa e segnalare eventuali condotte omissive; intervenire nei procedimenti amministrativi e promuove iniziative a favore delle vittime di reato in collaborazione con gli enti locali, le aziende sanitarie, le istituzioni scolastiche e la magistratura ordinaria e minorile”.

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Dall’interlocuzione, che si è rivelata proficua e articolata, è emerso che la problematica è già da alcuni mesi all’attenzione della stessa Prefettura che con dei tavoli dedicati sta operando per mantenere alto il livello di attenzione sulla problematica, tavoli ai quali, dalla prossima convocazione sarà inserita anche la stessa Garante. Stanganelli ha ringraziato il Prefetto per la sensibilità e l’attenzione dimostrata, impegnandosi a veicolare all’ente Regione e all’ente Comune le indicazioni emerse nel corso dell’incontro, e apprendendo, inoltre, con compiacimento, che lo stesso Comune ha approvato il progetto esecutivo riguardante la realizzazione di un impianto di videosorveglianza ambientale nelle aree limitrofe al campo rom.

“La mia attenzione – ha evidenziato Anna Maria Stanganelli – rimarrà altissima. Ho chiesto al Prefetto di essere integrata all’interno del tavolo tecnico, in virtù del fatto che questa realtà insiste nelle vicinanze dell’Ospedale e sono molteplici le segnalazioni dei cittadini preoccupati che giungono a quest’ufficio”.

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“Nessuno immagini che trattasi di un fenomeno sporadico – continua il Garante – perché i più recenti rilievi del Centro nazionale per il contrasto alla pedopornografia online (Cncpo) della Polizia di Stato raccontano di 4.542 casi nel 2022, che hanno consentito di indagare 1.463 soggetti, dei quali 149 sono stati arrestati. Un dato, quest’ultimo, in crescita dell’8% rispetto all’anno precedente. Nel corso dell’attività di prevenzione del fenomeno della pedopornografia online, il Cncpo ha visionato 25.696 siti. Di questi, 2.622 sono stati inseriti in black list e quindi oscurati, perché presentavano contenuti pedopornografici. In entrambi i casi, si tratta di un incremento del 3% rispetto ai numeri fatti registrare nel corso del 2021”.

Per Marziale: “Si tratta di cifre da considerarsi per difetto, in quanto riferite alle attività che è stato possibile monitorare, ma il traffico pedopornografico è esorbitante. Basti pensare ai risultati dell’Operazione “Avalanche” (nel Regno Unito) alla fine degli anni Novanta, da considerarsi quale maggiore indagine di sempre sui risvolti commerciali della pedopornografia, ebbene, ne è risultato che una società che offriva attraverso carta di credito e servizi di abbonamento l’accesso a siti web pedopornografici ha registrato profitti per circa 1,4 milioni al mese. Dunque – evidenzia il Garante – parliamo di un giro d’affari mostruoso sulle spalle di bambini sempre più piccoli, abusati, filmati e messi in Rete a beneficio da criminali depravati e da affristi senza scrupoli, in poche parole una lobby mondiale”.

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“Lavorare a scuola è un impegno gravoso – continua Marziale – che comporta vocazione e specializzazione e non riuscirei nemmeno ad immaginare un mondo senza scuola, per tale ragione il Garante avverte come prioritaria la propria disponibilità a coadiuvare l’istituzione scolastica laddove è necessario, a patto che la stessa si impegni a collaborare, perché talvolta ci si imbatte in resistenze, che obbligano il mio ufficio a ricorrere a vie formali altrimenti evitabili”.

Il Garante così conclude: “Ho ringraziato il direttore generale per la sua costante apertura al confronto ed alla collaborazione, rinnovandole la mia stima per l’abnegazione nel dirigere un ufficio che rappresenta il diritto più sacrosanto per ogni bambino e adolescente, l’istruzione”.

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Il Garante della Salute della Regione Calabria, a seguito dei gravi episodi di violenza commessi ai danni di professionisti sanitari soprattutto nei Pronto soccorso e nelle postazioni di continuità assistenziale, ovvero là dove i servizi sono particolarmente caratterizzati da una gestione di situazioni di emergenza e da prestazioni di elevata complessità, esprime profonda preoccupazione per vicende che, nel tradursi in aggressioni fisiche, verbali o di comportamento, minano la sicurezza nella sanità rendendo più vulnerabile l’ambiente di lavoro. I casi di Reggio Calabria, Vibo Valentia, Locri e più recentemente Paola, testimoniano l’esistenza di un fenomeno culturale che affonda le sue radici anche nei problemi di deficit organizzativo per carenza di personale e richiede risposte decise e incisive che scaturiscano non solo da una nuova collaborazione tra management, operatori sanitari e cittadini ma anche e soprattutto da un lavoro sinergico da parte delle Istituzioni. La violenza e le molestie quali rischi psicosociali emergenti in materia di sicurezza e salute, soprattutto nel settore sanitario, oltre a deteriorare le condizioni di lavoro compromettono irreversibilmente la qualità della sicurezza delle cure poiché gli atti di violenza producono conseguenze non solo sulla salute dei lavoratori quali depressione, rabbia, irritabilità, perdita di fiducia in sé stessi, stress lavoro correlato, burnout ma determinano ricadute negative anche sull’ operatività e sull’organizzazione dei presidi sanitari nel loro complesso, riducendo l’efficienza della struttura e la qualità del servizio: abbandono del lavoro, richiesta di trasferimento presso settori non di medicina d’emergenza, riduzione per intensità e durata della relazione con i pazienti, assenteismo, aumento del turnover. Tutti aspetti che si riverberano negativamente sull’intera comunità, esposta al rischio di ricevere servizi peggiori e con costi più elevati, minando così il diritto fondamentale dei cittadini alla salute e la garanzia che agli utenti vengano garantiti i servizi e le prestazioni inclusi nei Livelli Essenziali di Assistenza, nel rispetto della ripartizione delle competenze tra lo Stato e la Regione.

Ecco perché il Garante, nello stigmatizzare con forza questi episodi di violenza e nell’esprimere solidarietà e vicinanza alle vittime, intende offrire un segnale forte nella direzione della deterrenza e repressione del fenomeno. Di tal ché, nel rispetto dell’alto compito per il quale è stato eletto, consacrato nella L. R. 10 luglio 2008, n. 22, richiamato nel Regolamento di Funzionamento dell’Ufficio, ovvero la vigilanza “sul rispetto della personalità e della dignità del cittadino in rapporto alla fruizione dell’assistenza sanitaria e socio-sanitaria”, e la verifica della “piena attuazione nel territorio regionale dei diritti di tutte le persone in materia di assistenza sanitaria e socio-sanitaria”, attraverso la “tutela della funzionalità e efficacia nell’erogazione delle prestazioni, le condizioni materiali e organizzative delle strutture e dei presidi socio-sanitari”, determinando la condotta penalmente illecita la lesione del suo interesse prevalente a che i cittadini fruiscano di un’organizzazione sanitaria efficiente e di qualità, posto che, nel caso concreto, gli atti di violenza perpetrati ai danni degli operatori sanitari e/o delle strutture all’interno delle quali gli stessi operano, inevitabilmente, nell’immediato, paralizzano la prestazione assistenziale, rendendo meno tempestiva ed efficiente la risposta ai bisogni di cura degli altri utenti, esprime la propria intenzione di costituirsi parte civile in tutti i procedimenti penali per aggressioni ai danni del personale sanitario.
Il Garante auspica, inoltre, che si potenzino il personale di sicurezza e la formazione degli operatori sulla gestione dei pazienti violenti e, soprattutto, che in chiave di prevenzione vengano definite strategie di comunicazione e condotte campagne informative e di sensibilizzazione pubbliche sul fenomeno, anche in relazione alla violenza verso quegli operatori sanitari che operano nel campo delle cure domiciliari, considerando che l’assistenza domiciliare costituisce la modalità assistenziale maggiormente in crescita a causa dell’invecchiamento della popolazione. In tale contesto l’istituzione dell’Osservatorio Nazionale sulla Sicurezza degli Esercenti le Professioni Sanitarie e Socio-sanitarie, ad opera della L. 14 agosto 2020, n. 113, insediatosi l’11 marzo 2022, in occasione della prima “Giornata nazionale di educazione e prevenzione contro la violenza nei confronti degli operatori sanitari e socio-sanitari”, istituita per il 12 marzo di ogni anno, al fine di sensibilizzare la cittadinanza a una cultura che condanni ogni forma di violenza, costituisce un valido strumento ai fini del monitoraggio, studio e promozione di iniziative volte a garantire la sicurezza dei professionisti, in un’ottica di promozione della salute dei lavoratori e di crescita virtuosa di una cultura condivisa sul fenomeno da parte dei diversi portatori di interessi.

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