Tale disposizione – ha precisato la sentenza – riveste una duplice portata normativa: da un lato, infatti, alloca anche alla Regione Calabria la funzione relativa al rilascio delle autorizzazioni per il servizio di Ncc, dall’altro la disciplina attraverso una assegnazione diretta di tali autorizzazioni alla Ferrovie della Calabria srl. In riferimento al primo aspetto, la sentenza ha chiarito che “il principio di sussidiarietà non si oppone, ma anzi conferma la possibilità per la Regione di introdurre, nell’ambito della propria competenza legislativa residuale in materia di trasporto pubblico locale, norme che integrano, nel territorio regionale, quelle statali vigenti che declinano il livello di governo di allocazione della funzione di rilascio di autorizzazione al Ncc”.

Dal momento che è la “quasi totale assenza di vettori” il motivo che ha spinto il legislatore regionale a intervenire, la norma risulta funzionale a potenziare il sistema complessivo del trasporto non di linea, che “concorr[e] a dare ‘effettività’ alla libertà di circolazione”. La sentenza ha invece dichiarato l’illegittimità costituzionale della previsione del rilascio delle autorizzazioni a svolgere il servizio di Ncc direttamente a Ferrovie della Calabria srl: tale disciplina viola, infatti, l’obbligo del pubblico concorso previsto dall’articolo 8, comma 1, della legge numero 21 del 1992 e si pone pertanto in contrasto con la competenza statale in materia di “tutela della concorrenza”, che assume carattere trasversale e prevalente, fungendo “da limite alla disciplina che le Regioni possono dettare nelle materie di loro competenza, concorrente o residuale”, “sia pure nei limiti strettamente necessari per assicurare gli interessi alla cui garanzia la competenza statale esclusiva è diretta”.
(Agenzia DIRE-www.dire.it)

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“Sugli Ncc la Calabria vince una battaglia storica, che abbiamo combattuto nell’interesse collettivo, a favore dei consumatori, per avere servizi più efficienti, per la libertà di impresa. Perdono le corporazioni e perde la logica protezionistica.
Mesi fa il Consiglio regionale ha approvato una legge, nata su mia specifica iniziativa, che avrebbe consentito il rilascio di 200 nuove licenze Ncc in Calabria. Abbiamo tanti turisti che arrivano nel nostro territorio, ne vogliamo attrarre sempre di più, ed è nostro dovere impegnarci per garantire loro una mobilità adeguata”. Così Roberto Occhiuto, presidente della Regione Calabria.

“Il governo, qualche settimana dopo, – ricorda – aveva deciso di impugnare quella norma dinanzi alla Corte Costituzionale, decisione alla quale la Regione Calabria si è immediatamente opposta. Successivamente ho dunque proposto e fatto approvare in Consiglio regionale una nuova legge organica della materia, che ci consentisse il rilascio delle licenze. Anche in quel caso il governo impugnò la norma e la Regione Calabria si oppose. Oggi la Consulta ci dà ragione, chiedendosi inoltre se sia legittimo il divieto, che dura ormai da più di cinque anni, di rilascio di nuove autorizzazioni per l’espletamento del servizio di noleggio con conducente. Dal sistema normativo – sottolinea la Corte – non si può evincere alcun ‘radicale e indiscriminato divieto di erogare servizi innovativi’ per coloro che svolgono il servizio di Ncc. Le innovazioni, oggi capillarmente diffuse nel settore dei trasporti, si legge nella sentenza, ‘rappresentano il cardine della libertà d’iniziativa economica privata e dell’interazione fra le imprese in un mercato efficiente e attento ai bisogni dei consumatori’. Un divieto assoluto di fornire servizi innovativi, dice la Consulta, ‘configurerebbe una misura protezionistica a favore di una determinata categoria di imprese, pregiudicando non soltanto la libertà di iniziativa economica privata, che ha la sua cifra caratteristica nella costante ricerca di innovazioni, ma anche il benessere del consumatore’”.

“Siamo davvero felici di aver provocato questa importante presa di posizione da parte della Corte Costituzionale: ci saranno ricadute estremante positive per i cittadini e per chi vuole intraprendere. Abbiamo vinto la battaglia del buon senso”- conclude Occhiuto.

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Il provvedimento è scaturito a causa dei fatti di violenza avvenuti la notte di Natale, quando, a seguito di una lite avvenuta all’interno del locale, questa degenerava al punto che veniva organizzata una spedizione punitiva, all’indirizzo di un giovane venticinquenne, nel corso della quale veniva ferito con un colpo di arma da fuoco. Inoltre, dell’attività di controllo dei militari dell’arma è emersa l’assidua frequentazione del locale da parte di più soggetti gravati da precedenti di polizia.
Contemporaneamente, sempre nel medesimo quadro di attività di polizia, è stato notificato analogo provvedimento in uno dei locali protagonisti della movida vibonese. Alla base della sospensione di 15 giorni una rissa avvenuta, nella notte del 23 dicembre u.s., all’interno del locale con diverse persone coinvolte. Inoltre, nel corso dei consueti servizi di controllo del territorio rafforzati dalla collaborazione del Reparto Prevenzione Crimine, è stata riscontrata ininterrotta ed ancora attuale frequentazione del locale, di persone gravate da diversi precedenti di polizia.

I provvedimenti emessi non hanno finalità meramente punitive, ma si pongono come obiettivo quello di generare un effetto dissuasivo sui soggetti ritenuti pericolosi, i quali, da un lato, sono privati di un luogo di abituale aggregazione e, dall’altro, sono avvertiti della circostanza che la loro presenza in detti luoghi è oggetto di attenzione da parte delle Forze dell’ordine.

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“C’è una grande resistenza da parte dei tassisti che temono l’apertura del mercato ad altri operatori. Ho spiegato al Governo- ha detto Occhiuto – che questa legge è nata in risposta ad una criticità significativa della zona, in termini di turismo. Chi viene a visitare la Calabria deve potersi muovere”.

“Se un turista viene a Tropea e durante il suo soggiorno vuole andare a Reggio, Sibari o Crotone non sa come fare In Calabria abbiamo una ventina di tassisti a Lamezia, che quando vado in aeroporto mi facevano i complimenti e adesso mi guardano male, e pochissime patenti Ncc. Vediamo cosa succede, il Governo mi sembra ormai deciso a impugnare la legge. Se lo fa, significa che inventerò qualcos’altro- ha aggiunto Occhiuto. I turisti sono i nostri primi ambasciatori, non possiamo permettere che dopo un soggiorno in Calabria siano costretti a dire che non ci sono collegamenti”.

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