“Sono molto soddisfatto, arricchiamo ancora di più la qualità dei manager della sanità nella nostra Regione”, ha sottolineato il presidente Roberto Occhiuto. “Tiziana Frittelli e Monica Calamai rappresentano due autentiche eccellenze nazionali, hanno grande esperienza nel settore sanitario, hanno avuto ruoli apicali in enti e in Aziende di primaria importanza nel Paese.
Sono certo che porteranno in Calabria tutta la loro professionalità e il loro entusiasmo, e che ci aiuteranno a migliorare la sanità nella nostra Regione. Benvenute in squadra, e buon lavoro”, ha concluso il governatore.

Tiziana Frittelli, viterbese, due lauree – in Giurisprudenza e in Scienza dell’economia -, master in Ingegneria gestionale, è dirigente del sistema sanitario nazionale dal 1998. Dal 2021 al 2024 è stata direttrice generale dell’Azienda ospedaliera “San Giovanni Addolorata” di Roma, e dal 2014 al 2021 direttrice generale presso la Fondazione “Policlinico Tor Vergata” di Roma. È stata, dal 2017 al 2024, presidente nazionale di Federsanità. Frittelli è entrata nell’amministrazione pubblica attraverso il corso-concorso della Scuola Superiore della PA. Dal 2012 al 2014 ha ricoperto l’incarico di direttore generale dell’Acismom, ente pubblico sanitario internazionale del Sovrano militare Ordine di Malta. Negli anni precedenti ha lavorato prima presso l’Azienda ospedaliera “San Camillo Forlanini” di Roma – dove ha ricoperto incarichi di direzione di struttura complessa, sia nell’area controllo di gestione che in quella delle risorse umane, come direttrice del servizio personale – poi, presso il “Policlinico Tor Vergata” di Roma, come direttrice del Dipartimento delle risorse umane e relazioni sindacali. È stata consulente del Siveas, cabina di regia del ministro della Salute per le Regioni in piano di rientro. Su designazione Agenas, ha lavorato all’aggiornamento del piano anticorruzione in sanità. Autrice di numerose pubblicazioni scientifiche e articoli in materia di sanità, è docente in corsi universitari di management sanitario.

Monica Calamai, toscana di Follonica (Grosseto), è docente a contratto dell’Università di Ferrara, corso di laurea in Medicina e Master in Economia sanitaria. Nel corso della sua carriera è stata direttore generale di numerose Aziende sanitarie e della Direzione Diritti di cittadinanza e coesione sociale della Regione Toscana. Nello specifico, da agosto 2022 a gennaio 2025 la dott.ssa Calamai è stata commissario straordinario dell’Azienda ospedaliero universitaria di Ferrara; dal 2020 a gennaio 2025 direttore generale dell’Azienda USL di Ferrara; da febbraio 2018 al 2019 direttore generale del Dipartimento diritti di cittadinanza e coesione sociale della Regione Toscana; da giugno 2013 a gennaio 2018 direttore generale dell’Azienda ospedaliero universitaria “Careggi” di Firenze. Negli anni precedenti, dal 2002 a maggio 2013, ha ricoperto dapprima il ruolo di direttore sanitario dell’Azienda ospedaliero universitaria senese e successivamente dell’Azienda USL 8 di Arezzo, della quale nel settembre 2009 diventa direttore generale. È stata anche dg dell’Azienda USL 6 di Livorno. È diventata primario di igiene ed organizzazione dei servizi sanitari e direzione ospedaliera a soli 36 anni, con diversi incarichi nella provincia di Grosseto. È autrice di numerosi testi e volumi sui temi sanitari e di genere. Ha fondato e coordina la Community “Donne Protagoniste in Sanità”.

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“Ancor di più contradditoria – sostiene il dirigente sindacale – è l’approvazione dello schema tipo di addendum contrattuale al fine di regolamentare nel dettaglio i rapporti con i ‘nominati’ commissari straordinari a cui sarà corrisposto un compenso ad hoc stabilito dalla normativa regionale per i direttori Generali del Ssr, ai sensi di quanto previsto dal decreto legge n. 150/2020. La proroga di 45 giorni trarrebbe fondamento dal Decreto-Legge 16 maggio 1994, n. 293 che prevede come gli organi scaduti possano adottare esclusivamente gli atti di ordinaria amministrazione, nonché gli atti urgenti e indifferibili con indicazione specifica dei motivi di urgenza ed indifferibilità. Dunque, i ‘prorogati’ commissari dovranno stare bene attenti a valutare in questi 45 giorni gli atti da adottare con tutte le conseguenze anche erariali che ne potranno conseguire. Primo fra tutti è la nomina/proroga dei direttori amministrativi e sanitari. Si possono considerare degli atti di ordinaria amministrazione? Sembrerebbe di no.

Siffatti atti, considerando la totale incertezza ed i dubbi sul DCA n. 434/2024 che ha prorogato i Commissari, potrebbero produrre la nullità di tutti i provvedimenti conseguenti. Certamente, le palesi contraddizioni giuridiche emerse dallo stesso Dca non possono non incidere sui processi decisionali dei ‘prorogati/nominati’ commissari straordinari, rischiando in questi 45 giorni di far degenerare il sistema e di conseguenza l’efficienza e la qualità dell’attività assistenziale”.

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In particolare, con un decreto adottato oggi da Occhiuto, sono stati confermati Antonio Brambilla all’Asp di Crotone, Antonio Battistini all’Asp di Catanzaro e all’Asp di Vibo Valentia, Simona Carbone all’azienda ospedaliera universitaria Dulbecco di Catanzaro, Vitaliano De Salazar all’azienda ospedaliera di Cosenza e Gianluigi Scaffidi all’azienda ospedaliera Gom di Reggio Calabria.

Il decreto è stato adottato alla luce dell’ultima proroga del Decreto Calabria, approvata in Parlamento a fine 2023, che richiedeva al commissario Occhiuto, entro 60 giorni dall’entrata in vigore del provvedimento, di confermare espressamente i commissari in carica: il termine dei 60 giorni scadeva oggi, se fosse trascorso inutilmente i commissari sarebbero decaduti.

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“Per poter fare questa operazione – evidenzia – la maggioranza intende modificare l’articolo 65 approvato nella manovra finanziaria del 2009 dalla Giunta Loiero grazie al quale si era proceduto a un taglio generalizzato dei costi delle funzioni apicali, compreso lo stesso Consiglio Regionale, il tutto con lo scopo di evitare l’aumento dei ticket. La Calabria non era in piano di rientro e quindi le competenze erano tutte della Giunta e del Consiglio Regionale. Ora a distanza di 13 anni ci troviamo in uno scenario completamente diverso. La Sanità è commissariata e i poteri di gestione, compresi, quelli legislativi in contrasto, sono a disposizione del Commissario ad Acta”.

“Presidente Occhiuto- incalza Amalia Bruni -, questa non una stagione di aumenti e glielo dico non in modo strumentale. Solo pochi giorni fa lei ha dato gli obiettivi ai commissari, ora investe il Consiglio su cose assolutamente inopportune e intende coprire la spesa grazie al Fondo sanitario regionale (un milione di euro), quindi ulteriore spesa che una regione in piano di rientro non può in alcun modo sostenere. Presidente/Commissario chieda ai suoi capigruppo di maggioranza di ritirare questa proposta di legge. Le risorse disponibili devono essere destinate all’assunzione di medici e personale sanitario, questa é la prima battaglia per cominciare ad avere una sanità efficiente, ci sarà tempo per mettere a posto qualifiche, stipendi e aumenti per i dirigenti”- conclude il leader dell’opposizione in Consiglio Regionale.

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Come riporta l’edizione cartacea de ‘La gazzetta del sud’ la norma finita nel mirino del governo prevede ora che il compenso del commissario non possa essere superiore al trattamento economico – prima “tabellare” – dei dirigenti di settore della Giunta regionale. Difatti la struttura retributiva dirigenziale, così come definita dall’articolo 53 del contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale dell’area delle funzioni locali (triennio 2016 – 2018), sottoscritto in data 17 dicembre 2020, è composta da: stipendio tabellare, retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita, retribuzione di posizione, retribuzione di risultato, ove spettante.
“Ne consegue, pertanto – sostiene nel ricorso l’Avvocatura dello Stato -, di tutta evidenza, la maggiore onerosità della norma in esame” varata dalla Regione Calabria.

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Lo scrive il Commissario Regionale Lega, Giacomo Francesco Saccomanno che agiunge: “Una condotta inverosimile ed incomprensibile! Dinnanzi ad una precisa deliberazione la triade ha omesso di sottoscrivere il dovuto contratto rischiando di far fallire la struttura sanitaria di eccellenza e far perdere oltre 300 posti di lavoro, oltre che costringere centinaia di calabresi a rivolgersi a strutture fuori regione, Danni irreparabili che devono essere, comunque, risarciti da chi l’ha commessi. Proseguire in questa anomala strada dei rinvii e delle non decisioni, significherebbe danneggiare ulteriormente il popolo calabrese e non garantire quella regolarità degli atti che si predica da tutte le parti e poi, invece, non si attua seriamente. E che questo accada per dei funzionari e vertici del Ministro degli Interni è ancor più grave. Anzi gravissimo: invero, costoro dovrebbero garantire il rispetto della legge nei propri territori ed, invece, ripetesi incomprensibilmente, la calpestano continuamente con condotte al limite del lecito”.

“La Calabria – sostiene ancora Saccomanno – è una terra difficile ove il bianco e il nero si confondono facilmente realizzando quel grigio che contiene di tutto, ma in particolare il malaffare. E non intervenire, da parte delle Istituzioni, prontamente e decisamente, contribuisce ad aumentare le zone grigie che sono il vero male della nostra regione, con gravissime responsabilità sia morali che giuridiche. La Lega, pertanto ha chiesto e si batterà affinchè si faccia chiarezza e si evitino ulteriori condotte che apparentemente sembrano veramente inverosimili e consentono di intravedere dei lati oscuri e non accettabili. Ecco, quindi, la necessità che si intervenga immediatamente e con la dovuta determinazione”.

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«È la riprova – attacca il deputato – che al governo, ad ogni governo, non importa un tubo del caos e del conseguente immobilismo nella sanità pubblica calabrese, evidentemente perché la Calabria deve mandare i malati al Nord e restare un bancomat per speculatori locali ed una bella fonte di guadagno per l’advisor contabile Kpmg». «In particolare, con questo emendamento prevedevo – dettaglia il parlamentare di L’alternativa c’è – di regolarizzare la posizione dei commissari straordinari delle aziende del Servizio sanitario calabrese, alcuni dei quali sarebbero di norma già decaduti. L’emendamento, poi, interveniva meglio disciplinando la questione dell’approvazione dei bilanci aziendali degli anni scorsi, consentendo un accertamento specifico dei debiti e delle singole situazioni di bilancio, anche grazie al ricorso, da parte dei commissari aziendali, previo accordo con il ministro dell’Economia e delle Finanza, a personale della Guardia di Finanza e dei Servizi ispettivi di Finanza pubblica».

«Con questa compiuta articolazione, nel termine, da me proposto, di 360 giorni dalla nomina dei commissari straordinari aziendali, – conclude la nota di Sapia – avremmo chiuso un capitolo, in ordine all’approvazione dei riferiti bilanci pendenti, che senza soluzione va avanti da molti anni; per l’Asp di Reggio Calabria addirittura da otto. Mi auguro che almeno la sottosegretaria Dalila Nesci sia coerente con il suo passato guerriero, batta i pugni e difenda la mia proposta. Diversamente, presto l’intero sistema sanitario calabrese si troverà davanti a una nuova, pesantissima paralisi».

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Ai ministri interessati Wanda Ferro – è scritto ancora – chiede di verificare l’operato dei commissari e di adottare ogni provvedimenti utile a perseguire l’obiettivo di far riprendere l’attività della clinica: “È importante che in questa direzione ci sia un’azione di sensibilizzazione nei confronti del governo da parte dei parlamentari di maggioranza che hanno espresso il loro sostegno alle rivendicazioni della struttura sanitaria. I giudici amministrativi – spiega Wanda Ferro – continuano ad attestare la correttezza dell’operato della clinica, annullando ancora una volta un provvedimento dei vertici dell’Asp”.

Secondo Ferro, “in questo caso il Tar smentisce il rischio connesso  alla pendenza del procedimento penale ‘Cuore matto’ e al mancato funzionamento dell’Utic nel 2020, e afferma che rimane ingiustificato il diniego di contrattualizzazione, relativo non solo alle prestazioni Utic, bensì a tutte le altre prestazioni per cui la casa di cura è accreditata. I giudici evidenziano infatti che  la struttura risulta accreditata, oltre che per l’Utic, anche per altre discipline come cardiologia, cardiochirurgia, terapia intensiva, chirurgia vascolare e ambulatoriale, che, sebbene siano egualmente interessate dal provvedimento dell’Asp, non sono state in alcun modo considerate nella sua motivazione.

Per i giudici amministrativi – si legge ancora nella nota – l’ostacolo alla contrattualizzazione complessiva della casa di cura non può neppure discendere dalla circostanza che l’Utic sia un presupposto essenziale per l’accreditamento sanitario, come sostenuto dall’Asp, perché la competenza al rilascio dell’accreditamento non spetta di certo all’azienda sanitaria, bensì alla Regione, e quindi è evidente lo sconfinamento nelle competenze di altra autorità. E’ quindi auspicabile – conclude –  che l’Asp proceda al più presto alla contrattualizzazione della struttura, affinché riprenda la propria attività, salvaguardando oltre trecento posti di lavoro e tornando a dare risposte a tantissimi pazienti che oggi in molti casi sono costretti a farsi curare fuori regione”.

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“Si avvicina – ha scritto in una nota il commissario regionale Giacomo Francesco Saccomanno – la stagione estiva senza alcun cambiamento: gli interventi sulla indispensabile e necessaria depurazione sono ancora rimasti sulla carta e senza alcun provvedimento concreto e attuabile. Nomine, relazioni, progetti, rivisitazione di questi, conferenze di servizi, spreco di risorse, ma il mare subisce, ancora, l’aggressione della mano violenta dell’uomo.

Fallimento assoluto dei commissari nominati.
La Calabria subisce, ulteriormente, la vessazione di Governi non certamente amici e vicini alle esigenze vitali della regione. Con Decreto legge 29 dicembre 2016, n. 243 convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18, recante “Interventi urgenti per la coesione sociale e territoriale, con particolare riferimento a situazioni critiche in alcune aree del Mezzogiorno”, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 49 del 28 febbraio 2017, all’art. 2, relativo a “Procedure di infrazione europee n. 2004/2034 e n. 2009/2034 per la realizzazione e l’adeguamento dei sistemi di collettamento, fognatura e depurazione”, è prevista la nomina di un Commissario straordinario unico di Governo, al quale “sono attribuiti compiti di coordinamento e realizzazione degli interventi funzionali a garantire l’adeguamento nel minor tempo possibile alle sentenze di condanna della Corte di Giustizia dell’Unione europea pronunciate il 19 luglio 2012 (causa C565/10) e il 10 aprile 2014 (causa C-85/13) evitando l’aggravamento delle procedure di infrazione in essere, mediante gli interventi sui sistemi di collettamento, fognatura e depurazione delle acque reflue necessari in relazione agli agglomerati oggetto delle predette condanne non ancora dichiarati conformi […]”.
Ebbene, sono decorsi quasi dieci anni dalla prima sentenza, ma nulla è cambiato! Ancora una volta il disastro ambientale causato da soggetti, certamente incompetenti, nominati dal Governo e che hanno continuato ad incassare lauti compensi senza migliorare nulla e senza l’assunzione di nessun intervento concreto e conclusivo: e, pertanto, tutto viene scaricato a mare senza la realizzazione degli impianti dovuti.
Ma la gravità della situazione risulta ancor più intollerabile allorquando nessun calabrese si è indignato su questo spreco di risorse e su nessun riscontro concreto alle sentenze emesse dalla Corte di Giustizia! La Lega non tollera più questa situazione al limite dell’illecito non potendo un commissario rimanere al suo posto senza rispondere alle esigenze urgenti di una intera regione e, quindi, ne richiede la rimozione immediata e l’eventuale instaurazione dell’azione contabile e penale sia per il recupero delle somme sprecate che per valutare la esistenza di possibili condotte rilevanti. La Calabria non può essere una colonia per spartire somme e per rafforzare carrozzoni che hanno solo – conclude la nota – danneggiato la regione e non apportato alcun miglioramento”.

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