“Prendiamo atto con soddisfazione dell’accertamento di responsabilità” affermano gli avvocati Murone e Dell’Anno, che proseguono: “Giustizia e verità hanno sempre caratterizzato l’agire dei nostri assistiti, che si sono costituiti parti civili proprio al fine di contribuire al relativo accertamento: giustizia e verità che oggi l’autorità giurisdizionale ha loro restituito. Il provvedimento, le cui motivazioni saranno rese note entro novanta giorni, consentirà di ricostruire i fatti e obbliga a ristorare AIC e INPAL dei danni subiti, stimati in milioni di euro. Il tempo è galantuomo”.

Anche l’Università Telematica Pegaso, difesa dall’Avvocato Giuseppe Iannaccone, si è costituita parte civile nel procedimento. ontestualmente, quattro anni di reclusione sono stati inflitti a Danilo Iervolino e due anni e otto mesi a Mario Rosario Miele.In precedenza, ricordano gli avvocati Murone e Dell’Anno, diverse sentenze amministrative del TAR Lazio avevano già riconosciuto nel merito come le somme pubbliche del Fondo Patronati ai sensi della l. n. 152 del 2001, “fossero state spartite in maniera non conforme a legge”.
(Agenzia Dire-www.dire.it)

Il commento alla sentenza di Francesco Cavallaro.
“Apprendo con grande stupore della condanna emessa dal Gup di Napoli. È questo perché in un solo momento sono state contraddette 20 pagine di motivazione del tribunale libertà e la conforme pronuncia resa dalla corte di Cassazione, a cui aveva fatto ricorso il pubblico ministero, che avevano accertato l’assenza a mio carico finanche dei semplici indizi di colpevolezza. È difficile comprendere come oggi quelle identiche carte abbiano potuto dimostrare la mia responsabilità oltre ogni ragionevole dubbio. Aspetto quindi con fiducia che il giudizio di appello corregga questa incredibile e inspiegabile contraddizione. Sono convinto che la giustizia non sia una lotteria che possa cambiare secondo chi sia il soggetto che estrae i dati dal bussolotto. Questo mi rende sereno e fiducioso in ordine all’esito finale del processo che è quello che conta secondo la legge e secondo i principi di civiltà della nostra società”.
Il commento della Segreteria Generale della Cisal
“In relazione a quanto disposto dal tribunale di Napoli, la Segreteria Generale della Cisal conferma tutta la propria fiducia nella persona del Segretario Generale Francesco Cavallaro. La Segreteria, altresì, in piena autonomia e libertà, manifesta la più ampia solidarietà a Francesco Cavallaro, nella convinzione che, al termine di tutto l’iter giudiziario, ne sarà dimostrata la totale estraneità da ogni accusa”.

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“Chi aveva divulgato la notizia- aggiunge il legale – peraltro, aveva incredibilmente omesso di riportare che il Tribunale della Libertà di Napoli, chiamato ad occuparsi della vicenda, aveva già escluso la sussistenza finanche dei semplici indizi di colpevolezza a carico del mio assistito”.

“Ora quel provvedimento è divenuto definitivo giacché nella giornata di ieri, 7 maggio 2024, la Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso che era stato proposto dall’ufficio requirente. Un ulteriore tassello a supporto della dichiarata estraneità del Segretario Generale Cavallaro da ogni ipotesi accusatoria”- conclude l’avv. Colaci.

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Un’inchiesta, la «Maestrale-Carthago», coordinata dal procuratore Nicola Gratteri che da qualche settimana ha assunto la guida dell’ufficio inquirente partenopeo. Tutto nasce da una serie di intercettazioni che vedono protagonisti, in particolare, il segretario generale del sindacato Cisal Francesco Cavallaro, ulteriormente sviluppate e riscontrate dalla Procura di Napoli, sulla base degli elementi raccolti dal Nucleo di polizia economico-finanziaria della Gdf partenopea. Secondo l’ipotesi accusatoria formulata dagli inquirenti napoletani (il sostituto procuratore Henry John Woodcock e il procuratore aggiunto Sergio Ferrigno) il sindacalista calabrese avrebbe chiesto e ottenuto tramite Iervolino l’assunzione alla Pegaso del figlio della Ferrari (che però non avrebbe mai lavorato all’Università) in cambio del parere favorevole del ministero del Lavoro sulla scissione del patronato Encal-Inpal in Encal-Cisal e Inpal, conservando però vantaggi economici e patrimoniali.

Per questo via libera del ministero, in precedenza negato, Cavallaro avrebbe, sempre secondo la Procura di Napoli, concesso alla funzionaria e al marito una vacanza in un resort di Tropea, in Calabria, il noleggio di una barca e di un’auto, una borsa Luis Vitton del valore di 780 euro, cravatte griffate, e anche la vendita di un’Audi Q3 a prezzo fortemente ridotto a un altro figlio della funzionaria.
In relazione all’assunzione del figlio della funzionaria, la nuova proprietà dell’Università Pegaso, insediatasi a inizio 2022, si è resa conto che il professore non aveva svolto alcun tipo di attività didattica. Per questo motivo ha deciso per un recesso unilaterale del contratto con annessa richiesta di restituzione dei compensi. Il figlio della Ferrari è stato assunto dalla Pegaso – secondo quanto emerso dalle indagini, su intercessione di Iervolino – il primo aprile 2019 e licenziato nel giugno 2022, dopo le acquisizioni della polizia giudiziaria (nei suoi confronti è stato anche disposto ed eseguito un sequestro di 68mila euro). Lo scorso marzo il gip di Napoli, chiamato a vagliare le richieste dei provvedimenti avanzate dalla procura nei confronti degli indagati, ha ravvisato la sussistenza dei gravi indizi di colpevolezza e ritenuto inequivocabili le responsabilità degli indagati, ma ha stabilito che non ci fossero le esigenze per disporre misure cautelari. Gli inquirenti hanno quindi presentato un appello al Riesame che ha confermato Napoli per la competenza delle indagini, ma ha classificato come inutilizzabili le intercettazioni di Cavallaro, captate dalla Dda di Catanzaro. L’avviso di conclusione indagini preliminari risale allo scorso giugno: gli indagati hanno rinunciato alla facoltà di essere interrogati. E’ intervenuta quindi la richiesta di rinvio a giudizio che verrà sottoposta al vaglio del Gup di Napoli il prossimo 24 novembre.

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Cavallaro, secondo l’accusa, al fine di ottenere la scissione parziale del patronato Encal-Inpal in patronato Encal-Cisal e patronato Inpal avrebbe corrotto Ferrari e D’Andrea alcuni «favori». In particolare (d’intesa con Miele), Cavallaro avrebbe richiesto a Iervolino l’assunzione di Rossi (figlio della Ferrari) quale professore dell’Università Pegaso. Cavallaro è poi accusato di aver pagato una vacanza a Tropea alla Ferrari e al marito, oltre al noleggio di una barca e regali come una borsa di pregio e una cravatta al marito della Ferrari.

Avrebbe poi «sponsorizzato» due persone di interesse della D’Andrea. La scissione parziale del patronato Encal-Inpal in patronato Encal-Cisal e patronato Inpal – ottenuta il 18 gennaio 2018 – ha consentito la conservazione dello status di Patronato con conseguente mantenimento in favore di entrambi delle sovvenzioni pubbliche, delle sedi e del patrimonio in loro possesso. In caso di scissione totale, invece, tali benefici sarebbero stati tutti persi. Parti offese nell’inchiesta il Ministero del Lavoro, il Patronato Inpal e l’Università telematica Pegaso.

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E quindi, a maggior ragione – chiede il sindacato CSA-Cisal – a cosa serve continuare a pagare un fitto passivo per un immobile in cui faldoni e altro materiale regionale sono tenuti in condizioni così precarie e soprattutto occupando un davvero esiguo spazio rispetto alle dimensioni dell’autorimessa? Non sarebbe stato meglio – già a partire dal 2019 – scegliere un’altra soluzione risparmiando il danaro dei calabresi? L’ultima liquidazione risale ad agosto 2022, infatti con decreto n. 9096 si è proceduto a liquidare al privato la seconda rata semestrale dopo quella erogata ad aprile 2022. Considerando che il contratto in essere è stato stipulato nel 2016, la Regione ha complessivamente speso – fino a oggi – 878 mila euro per un deposito dalla dubbia utilità. E dire che – citando lo stesso decreto di liquidazione che ricostruisce l’iter amministrativo della pratica – questo contratto avrebbe dovuto risolversi già nel 2015, quando l’Amministrazione regionale si apprestava a trasferirsi negli ampi locali della Cittadella, una delle strutture più spaziose della Calabria.

Ma, incredibilmente è stata attivata una clausola contrattuale che ha consentito la sopravvivenza del fitto passivo, che è meglio citare per esteso: “all’atto dello sgombero dei predetti locali sono emerse difficoltà inerenti l’idonea allocazione, in tempi brevi, delle copiose quantità di materiale cartaceo e di arredi non dislocabili in altri immobili in proprietà all’Amministrazione regionale”. Ecco, sono passati ormai diversi anni da quel momento e i materiali oggi presenti si sono notevolmente ridotti, quanto rimasto è lasciato in condizioni vergognose e quindi non si capisce perché continuare a pagare questo oneroso contratto di locazione che pesa sulle tasche dei contribuenti calabresi. Il sindacato CSA-Cisal chiede l’immediata bonifica per evitare che il materiale sostanzialmente abbandonato vada definitivamente in malora e invita l’Amministrazione regionale a prendere atto che la spesa di 146 mila euro annui per il deposito in via Molè non ha più senso. Meglio impiegare la somma per bisogni più stringenti dei calabresi. Siamo certi che il presidente della Giunta regionale, avendo già adottato azioni anti-spreco di soldi dei calabresi, non sia a conoscenza di questo fitto passivo e che non possa che concordare con il sindacato sulla necessità di intervenire al più presto.

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Non è vero che tutte le cose non funzionano o vanno male. Anche se le criticità in Regione Calabria restano numerose e complicate da risolvere, il sindacato CSA-Cisal ritiene doveroso sottolineare anche gli aspetti positivi. Soprattutto, se accompagnati da risultati tangibili nell’espletamento dell’attività amministrativa.

È il caso del dipartimento “Organizzazione, Risorse Umane”, articolazione della Regione su cui peraltro il sindacato in passato aveva sottolineato le gravi carenze di organico in alcuni settori strategici. Dunque, quanto ottenuto ha un valore speciale.

E’ lunga la lista di obiettivi centrati da questo dipartimento, da quando si è insediata la nuova Amministrazione, guidata dal presidente Roberto Occhiuto e che vede come assessore al ramo Filippo Pietropaolo. Si ricorderà che il governatore, con le sue prime dichiarazioni dichiarò l’intento di intervenire proprio sulla macchina amministrativa.

***

Oltre ad assurgere a questo gravoso impegno, il dipartimento “Organizzazione, Risorse Umane” è comunque riuscito ad assolvere ai seguenti compiti. Nell’anno 2021 ci sono stati: la programmazione triennale del fabbisogno e Piano assunzionale 2021; i bandi dedicati al potenziamento dei Centri per l’Impiego per assumere 537 unità e le cui procedure selettive proprio in questi giorni sono state avviate;

i bandi per il reclutamento delle categorie Protette, si ricorderà misura caldeggiata dal CSA-Cisal visto che la Regione Calabria per molti anni è stata inadempiente sulla quota d’obbligo prevista dalla legge; avviata la collaborazione con Formez (voluta dall’organo politico) e i cui concorsi già partiti in queste settimane; la sottoscrizione del (CIDA) Contratto Integrativo Decentrato del Comparto 2021 (in cui sono stati inseriti – e distribuiti – nel fondo anche i risparmi della spesa dei buoni pasto e straordinario scaturiti dalla fase Covid);

la sottoscrizione del (CIDA) Contratto Integrativo Decentrato della Dirigenza 2021 (con relativo adeguamento normativo al nuovo CCNL 17 dicembre 2020); l’assunzione di nove unità di personale a tempo determinato dell’Agenzia di coesione; l’assunzione dei cosiddetti “1000” esperti del PNRR; la riapprovazione della relazione sulla Performance 2020; l’atto di indirizzo per il piano della performance anno 2022; la rimodulazione tecnica del Piano della Performance anno 2021 e l’approvazione linee guida metodologiche relative al Ciclo Integrato della Performance.

Passando al corrente anno, da segnalare:

la sottoscrizione del (CIDA) Contratto Integrativo Decentrato del Comparto 2022; l’adozione del Piano Performance anno 2022; l’approvazione della relazione sulla performance anno 2021; la  liquidazione di tutti gli istituti contrattuali non subordinati alla validazione della performance; la liquidazione di tutti i progetti obiettivo validati dall’OIV;

il Programmazione Triennale del Fabbisogno e il Piano assunzionale anno 2022, che include a sua volta l’assunzione di unità di personale per un importo di circa 10 milioni di euro, per effetto di un emendamento approvato in Parlamento, le progressioni verticali e la stabilizzazione di 20 unità di personale precario (i cui avvisi sono stati pubblicati); l’elezione della nuova RSU (Rappresentanza Sindacale Unitaria); la ricognizione del precariato, mediante pubblicazione di specifico avviso;

l’implementazione del nuovo sistema informatico di gestione integrata presenze/procedura paghe, l’approvazione nuova regolamentazione delle strutture ausiliarie e distribuzione dei budget, che sappiamo essere stato un passaggio molto delicato per l’Ente regionale; la modifica del disciplinare delle PO (posizioni organizzative); la contestazione di note di addebito fatte dall’INPS riferite a quasi 20 anni fa, per un importo di circa 700 mila euro, conclusasi positivamente per l’Amministrazione regionale; una nuova circolare sui progetti obiettivo e il protocollo per la riapertura dell’ambulatorio infermieristico, su cui il sindacato darà altre notizie prossimamente. Infine, ci sono “progetti” in cantiere, come quello sul regolamento della polizia locale e tanti altri dossier non citati solo per non rischiare di essere eccessivamente pomposi.

Alla luce di questi risultati conseguiti, il sindacato CSA-Cisal non può che apprezzare l’attività messa in atto dall’attuale dirigente generale del dipartimento “Organizzazione e Risorse Umane” e dai dirigenti, in particolare quelli dei settori “Gestione giuridica del personale”, “Gestione economica e previdenziale” e “Datore di lavoro, sicurezza luoghi di lavoro, privacy – rapporti con polizia locale”.

Siamo convinti che l’attività possa proseguire sullo stesso solco, magari incrementando i risultati già perseguiti. Proprio per questo confidiamo che il personale dirigente appena citato possa essere messo nelle condizioni di proseguire sulla strada tracciata con lo stesso impegno e senso di responsabilità dimostrato fino ad oggi.

Ci sembra giusto – conclude il sindacato CSA-Cisal – che tutti i lavoratori dell’Amministrazione conoscano lo stato delle cose poiché, inevitabilmente, l’attività del dipartimento “Organizzazione, Risorse Umane” ha un impatto su tutti i dipendenti regionali.

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“Si vada oltre l’ipocrisia – prosegue Cavallaro – e si dimostri che queste non sono parole di circostanza. In questi ultimi mesi si è registrato un pericoloso arretramento dello Stato nel contrasto alle organizzazioni criminali e ai ‘colletti bianchi’ che favoriscono i loro affari. Tutto ciò rischia di indebolire la legislazione antimafia costruita sul sangue dei giudici Falcone e Borsellino ed è la lampante dimostrazione di come certa politica stia solo a parole dalla parte di Gratteri, smentita dai fatti che pericolosamente e imprudentemente tendono a sottovalutare la pericolosità e la pervasività delle organizzazioni mafiose, prime fra tutte la ‘ndrangheta.

A tutto ciò si aggiunge quanto accaduto nei giorni scorsi al Consiglio superiore della Magistratura. Anche qui si è persa una grande occasione per dare un segnale concreto e andare oltre le semplici parole”.

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Nell’articolo 2, infatti – continua – si spiega che il bando è rivolto ai Tirocinanti che sono astati avviati dalle specifiche Regioni indicate nello art. 50-ter del decreto-legge 25 maggio 2021,n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n.106, mentre nel successivo articolo 8 alla voce “Titoli Di Preferenza” si assegna specifico punteggio ai Tirocinanti che hanno svolto il periodo formativo con appositi Fondi Ministeriali, senza assegnare punteggio al periodo svolto dai loro colleghi, fianco a fianco negli stessi Uffici ma con Fondi Regionali sulla base di apposite convenzioni sottoscritte dalla Regione con i Ministeri interessati.

A questo punto – conclude Persico – riteniamo indispensabile un intervento da parte di chi, governatore Occhiuto in primis, ha seguito l’iter del bando altrimenti, questo primo tentativo di dare risposte e valorizzare il personale formato presso gli Uffici Ministeriali potrebbe andare disperso attraverso contenziosi dagli esiti imprevedibili”.

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“Superata la prima fase del Pnrr, caratterizzata da attività di mera programmazione – spiega – bisogna passare ai fatti e in questo contesto, come rilevato dalla Corte dei Conti, la disponibilità ancora limitata di strutture tecniche a sostegno delle capacità progettuali delle amministrazioni territoriali sta creando grossi problemi soprattutto agli enti locali del Sud, in balia di apparati burocratici fragili, carenza di risorse umane e di professionalità necessarie alla gestione delle varie attività previste.

L’annunciato grande piano di formazione del personale pubblico, tra l’altro non calibrato sulle specificità del Pnrr e sul grado di preparazione già posseduto dalla stragrande maggioranza dei dipendenti, non basta. Necessario un patto sociale specifico per il Meridione d’Italia – conclude – per far sì che non si perda una partita determinante per il futuro, non solo del Sud, ma di tutto il Paese”.

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“Negli ultimi giorni – è scritto – abbiamo assistito ad un nuovo fronte, di possibile crisi che potrebbe aprirsi alla’Fondazione Terina’ dove il personale, negli anni scorsi, ha vissuto momenti terribili, sfociati in malori e azioni eclatanti dei lavoratori.  Oggi, non possiamo che auspicare un serio confronto su tutti gli Enti e Fondazioni che gravitano attorno alla galassia degli Enti “Sub-Regionali” della Regione”.

“Giunta e Consiglio Regionale, – si legge ancora – di recente, si sono attivati per il ‘Corap’ arrivando perfino alla modifica dello statuto al fine di salvaguardare il personale. Identico discorso deve essere assolutamente adottato per il personale in servizio di Azienda Calabria Lavoro,  dove ci sono categorie di lavoratori su cui, da tempo immemore si consumano palesi discriminazioni sia dal punto di vista giuridico che dal punto di vista contributivo. Sono passati quattro legislature e ancora 286 famiglie non trovano pace”.

“Non possiamo assolutamente dimenticare – affermano – tutti quei lavoratori che  appartengono alla L.R. 1/2014 e alle successive integrazioni. I lavoratori dell’ex Legge 28/2008 e 8/2010, i lavoratori della L.R. 15/2008 e tutto il precariato che ancora non ha trovato la giusta collocazione, come i lavoratori della L.R. 12/2014 che continuano a peregrinare lungo tutta la Regione e in tutte le sedi istituzionali per chiedere l’avvio del loro percorso al pari degli altri. Lo spettacolo che si assiste dal 29 dicembre 2020 con continui rinvii di Conferenza dei Capigruppo e delle Commissioni, non solo ha impedito a queste persone di avere le stesse opportunità degli altri precari, ma a breve si rischia seriamente di perdere i fondi accantonati dall’Assessorato competente”.

“Alla luce dei tanti pensionamenti previsti in Regione – conclude la nota Cisal – ed i conseguenti vuoti all’interno dello stesso Ente, crediamo sia necessario stabilire delle linee guida in sede di predisposizione del piano per il fabbisogno regionale con delle priorità che tengano conto delle acquisite professionalità di questi lavoratori precari, valutando ogni situazione deve essere per la sua specificità attraverso un confronto aperto e contributo fattivo di tutte le organizzazioni sindacali”.

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