“Si tratta – ha spiegato Pietropaolo – di un ambizioso progetto triennale di crescita della capacità istituzionale rivolto principalmente ai Comuni più piccoli e carenti di personale tecnico-specialistico, che punta a colmare il gap amministrativo e alla semplificazione dei processi burocratici per potenziare l’efficienza degli enti locali, anche attraverso una profonda trasformazione digitale e un massiccio piano di formazione e affiancamento, per dare impulso a una PA locale più moderna, efficiente e vicina ai cittadini. Di fatto, “Crescere in Comune” mira a colmare le criticità storiche del sistema amministrativo calabrese, come la gestione del ciclo dei rifiuti e delle risorse idriche, nonché il ritardo nell’attuazione delle strategie territoriali integrate”.
“Il progetto da oltre 20 milioni di euro – ha aggiunto il vicepresidente – si propone di accompagnare i Comuni calabresi in un percorso di modernizzazione e digitalizzazione, attraverso azioni mirate di formazione, affiancamento operativo (training on the job), riorganizzazione interna e utilizzo di strumenti innovativi. Particolare attenzione sarà rivolta alle attività più critiche come bilancio, contabilità, gestione del personale, riscossione tributi, pianificazione e rendicontazione”.
“L’attività di supporto alla digitalizzazione – ha infine specificato Pietropaolo – riguarderà anche l’utilizzo di strumenti per il lavoro da remoto per migliorare la capacità dei Comuni di essere ‘responsive’ in un contesto di generale scarsità di organici anche attraverso lo sviluppo di modelli di gestione associata delle funzioni e delle risorse. Ha una durata complessiva di tre anni, con una fase iniziale di circa dodici mesi seguita da sei mesi di affiancamento e diciotto mesi di supporto gestionale. Partirà a breve e i Comuni potranno aderire”.

Il piano prende le mosse dalle criticità riscontrate nella precedente programmazione europea 2014-2020 e si fonda su cinque assi operativi.
Amministrare meglio: attraverso l’introduzione di una piattaforma digitale che guida nella redazione di atti amministrativi, con supporto normativo aggiornato in cloud con l’uso dell’intelligenza artificiale. Uno strumento che punta a ridurre errori e semplificare le procedure burocratiche, migliorando la qualità degli atti e la rapidità dei procedimenti.
Monitoraggio in tempo reale: con un sistema dashboard per analizzare indicatori finanziari e gestionali degli enti locali, favorendo una visione predittiva delle criticità e una gestione sostenibile delle risorse.
Collaborare in digitale: i Comuni calabresi potranno accedere a strumenti per lo smart working, la condivisione di atti e documenti, la comunicazione interna e l’organizzazione di meeting online. Un sistema pensato per facilitare la cooperazione tra enti, anche a distanza.
Helpdesk e supporto tecnico: previste quattro aree prioritarie: supporto ai processi comunali di investimento, compreso il supporto all’accesso alle linee di finanziamento pubbliche, alle attività di programmazione, progettazione, affidamento, gestione dei contratti, monitoraggio, rendicontazione e valutazione; sviluppo delle capacità di accertamento e riscossione comunali con l’obiettivo di efficientare l’intero ciclo delle entrate locali e di nuove adottare scelte gestionali finalizzate alla loro ottimizzazione; prevenzione e la gestione delle crisi finanziarie dei comuni da realizzare sia tramite le procedure di rientro preventivo, sia attraverso interventi correttivi di normalizzazione ed efficientamento delle modalità di gestione delle risorse e degli asset a disposizione dell’Ente; affiancamento per la pianificazione territoriale tendente a dare evidenza di modelli gestionali ottimali sul territorio marino locale, comprese le spiagge, al fine di porre azioni e interventi in riferimento al rischio idrogeologico ed erosione costiera.
Il Piano sarà coordinato dal Dipartimento regionale per la Transizione digitale e Attività strategiche, che avrà anche il compito di garantire il monitoraggio costante e la corretta attuazione degli interventi.

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“Quella di oggi – ha sottolineato Varì – è una giornata per rimarcare l’impegno della Regione alla trasparenza amministrativa che deve essere non un obbligo ma un’opportunità, perchè rappresenta uno degli strumenti più potenti che abbiamo a disposizione per migliorare l’efficienza della Pubblica amministrazione. La trasparenza determina efficienza, innovazione e, soprattutto, la fiducia verso le istituzioni pubbliche da parte dei cittadini. Ovviamente ci sono dei limiti che bisogna rispettare coma la tutela della privacy e, anche se non riguarda in maniera esclusiva il governo regionale, la sicurezza nazionale”. Il nostro obiettivo – ha concluso Varì – è quello di rendere la Regione Calabria un modello di riferimento in tema di trasparenza e innovazione amministrativa, dimostrando che una Pubblica amministrazione più aperta e accessibile è possibile e porta benefici concreti a tutta la comunità, a tutti i cittadini che potranno anche verificare come vengono spesi i loro soldi e le risorse che abbiamo a disposizione ed essere più vicini alla politica e all’ente regionale”.

I lavori dell’iniziativa sono stati avviati dal responsabile della prevenzione, della corruzione e della trasparenza, Roberto Cosentino, e dalla responsabile della protezione dati, della Regione Calabria, Angela Stellato. “La giornata della trasparenza della Regione Calabria – ha affermato Cosentino – è dedicata alla nostra amministrazione e anche ai cittadini che ci guardano e che hanno l’attesa di ricevere servizi all’altezza. L’impalcatura normativa, che ha a che fare con la prevenzione della corruzione e la trasparenza e la protezione dei dati personali, è un obbligo a cui tutte le pubbliche amministrazioni devono adempiere. Pertanto, la finalità di questa giornata, e del modello che stiamo cercando di costruire, è di far sì che queste azioni diventino degli strumenti perché la nostra amministrazione regionale funzioni meglio, l’organizzazione sia efficiente e perché i cittadini abbiano rispetto e attenzione da parte nostra che, tutti i giorni, lavoriamo per migliorare il funzionamento della macchina amministrativa, portando efficienza, innovazione e fiducia”. “La Cittadella deve essere una casa di vetro – ha specificato inoltre il responsabile regionale Cosentino – e i cittadini devono sapere quello che facciamo. La nostra autorevolezza si fonda anche su questo. La burocrazia deve essere capace di dare attuazione agli indirizzi della politica e la politica dovrà avere e ha attenzione per la separazione anche dei ruoli e dei compiti fra burocrazia e politica. E noi siamo tutti impegnati perché la nostra quotidianità sia sempre più legata a far arrivare il prodotto anche delle nostre azioni nelle case dei cittadini calabresi”.

Angela Stellato ha spiegato che “La giornata della trasparenza di Regione Calabria quest’anno ha voluto sovvertire la consueta visione che abbiamo di questi momenti, riportando al centro il tema dell’organizzazione pubblica nel suo complesso, per ristabilire anche un maggiore senso d’appartenenza che noi operatori dobbiamo avere. Si tratta sicuramente di un approccio diverso che renderà più funzionale l’amministrazione pubblica nel complesso. Oggi abbiamo relatori di eccezione che dimostreranno proprio come sia possibile cambiare un approccio da mero rendimento ad opportunità per migliorare l’organizzazione nel suo complesso. In particolare dobbiamo rivolgere un particolarmente ringraziamento al dottor Agostino Ghiglia, componente del Garante per la protezione dei dati personali, che è già la seconda volta che torna in Calabria, e che ci dimostrerà come sia possibile garantire la trasparenza senza dimenticare la protezione dati in una Regione come la nostra che si sta impegnando molto affinché, nello svolgimento dei propri compiti istituzionali, sia sempre garantito la tutela della riservatezza e dei dati personali”.
“Come si garantisce il bilanciamento tra le esigenze di tutela della privacy e trasparenza amministrativa? È una cosa – ha risposto Ghiglia – che può sembrare difficile ma in realtà è fondamentale perché se la pubblica amministrazione deve essere la casa di tutti deve essere trasparente per assicurare a tutti i cittadini che ne hanno un diritto di ottenere dalla pubblica amministrazione qualsivoglia tipo di documentazione o di informazione. Nello stesso tempo, è altrettanto doveroso tutelare il cittadino con la sua umanità, la sua segretezza, la sua riservatezza. Pertanto – ha ribadito – questo bilanciamento è davvero molto importante. Ci sono delle leggi che lo determinano ma poi sta, ovviamente, anche al buonsenso e alla responsabilità delle varie amministrazioni far sì che questi due diritti vengano adeguatamente bilanciati”.

Nel merito degli strumenti per garantire tutto ciò, Ghiglia ha spiegato che è necessario, da una parte, applicare il regolamento generale europeo per la protezione dei dati personali di ogni cittadino e, dall’altra, garantire la trasparenza amministrativa anche attraverso i siti web a cui l’utenza possa facilmente accedere a tutte le informazioni di cui necessita per poter far valere i propri diritti. All’incontro hanno, tra gli altri, dato, il proprio contributo sul tema: Marzia Ventura, professoressa associata di organizzazione aziendale presso l’Università Magna Græcia di Catanzaro; Gianni Montesarchio, professore ordinario di psicologia dinamica presso l’Università Sapienza di Roma; Mario Caligiuri, professore ordinario di pedagogia della comunicazione presso l’Università della Calabria, presidente e membro del consiglio direttivo della Società Italiana di Intelligence; Lino Polimeni, autore, produttore e conduttore televisivo.
Da parte di tutti la consapevolezza che la trasparenza amministrativa è ormai considerata non più solo come un obbligo normativo, al contrario, se ben implementata, in sinergia alla protezione dei dati personali, può diventare un valore strategico per migliorare il funzionamento della Pubblica amministrazione, portando efficienza, innovazione e fiducia verso tutti i cittadini.
Le aree di miglioramento della trasparenza amministrativa avviate all’interno dell’organizzazione della Regione Calabria riguardano: il miglioramento dell’efficienza e della gestione interna per il contrasto a sprechi e corruzione; l’innovazione e la digitalizzazione con Open data e intelligenza artificiale e l’interoperabilità tra amministrazioni pubbliche; l’aumento della partecipazione e della fiducia da parte dei cittadini anche per migliorare la reputazione dell’ente.

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