L’accordo siglato con le aziende sanitarie e ospedaliere calabresi regolamenta in dettaglio le modalità d’acquisizione di strumentazioni, mezzi e locali; ultimo step dopo la regolamentazione del passaggio del personale avvenuto con un accordo sottoscritto con le organizzazioni sindacali. Le risorse economiche per la gestione del servizio saranno assegnate ad Azienda Zero, come quota del fondo sanitario, e trasferite alle aziende dietro presentazione di una rendicontazione che attesta semestralmente le spese sostenute per lo svolgimento delle attività.

La gestione dell’elisoccorso avverrà con personale fornito sempre dalle aziende tra coloro, medici e infermieri, disponibili a prestare servizio sugli elicotteri. Le strumentazioni, i mezzi e i locali saranno messi a disposizione in comodato d’uso gratuito. E, in particolare, il parco automezzi sarà gestito da Azienda Zero con “la funzione di coordinamento e gestione operativa, definendo i criteri di assegnazione dei mezzi alle postazioni, le modalità di utilizzo conforme e i controlli sulla conformità operativa“.

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“A questo – prosegue – si aggiunge una condizione generale di forte criticità del sistema di emergenza-urgenza 118 in Calabria. Il processo di regionalizzazione appare infatti bloccato da caos amministrativo e contenziosi pendenti davanti ai tribunali amministrativi, mentre il servizio continua a operare in una cronica carenza di personale. Gli organici risultano gravemente sottodimensionati, con inevitabili ripercussioni sulla qualità e sulla tempestività dei soccorsi. Particolarmente allarmante è la situazione del parco mezzi. Numerose ambulanze e veicoli di emergenza risultano guasti e inutilizzati da mesi, senza che siano state disposte adeguate sostituzioni o riparazioni. In alcuni casi, i mezzi risulterebbero addirittura sottoposti a procedure di pignoramento. Una situazione che, secondo Guccione, si configurerebbe in palese violazione degli obblighi previsti dal capitolato contrattuale con la società Orion, affidataria della gestione e manutenzione del parco mezzi del 118“.

“A fronte di una spesa complessiva che sfiora i 24 milioni di euro destinati al potenziamento delle infrastrutture e dei mezzi di soccorso, la realtà sul territorio restituisce l’immagine di un servizio fortemente ridimensionato e privo di una reale governance”. Ecco le principali criticità segnalate da Guccione:

“- Postazioni dimezzate: delle 63 postazioni del 118 originariamente programmate e finanziate per garantire una copertura capillare del territorio, soltanto 30 risultano oggi pienamente operative. Intere aree della Calabria, in particolare le zone montane e dell’entroterra, restano gravemente scoperte.
– Mezzi inutilizzati: i consistenti investimenti effettuati non si sono tradotti in un effettivo miglioramento del servizio a causa di una disorganizzazione strutturale che continua a penalizzare personale, logistica e capacità operativa”

“Siamo di fronte a uno spreco inaccettabile di risorse pubbliche e a un rischio quotidiano per la sicurezza e la vita dei cittadini calabresi. Non è tollerabile che, nonostante gli ingenti investimenti annunciati, i cittadini debbano continuare a subire un servizio dimezzato e inefficiente. Non si può fare propaganda sulla pelle delle persone. Serve una svolta immediata e una radicale inversione di rotta nella gestione dell’emergenza-urgenza in Calabria, prima che il sistema imploda definitivamente”– conclude l’esponente dem.

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“Per i sottosegretari regionali, la macchina politica e amministrativa – osservano i dem – è stata fulminea. In poche settimane si sono trovate risorse, procedure e coperture. Per riconoscere poche decine di euro al mese a operatori dell’emergenza/urgenza, tutto si è invece perduto nei labirinti della burocrazia. Evidentemente, il centrodestra di Occhiuto preferisce le poltrone di palazzo ai sanitari dei soccorsi“.

“La Regione sblocchi subito i pagamenti e rispetti gli impegni assunti con i sindacati. La sanità calabrese non può continuare a reggersi sul sacrificio silenzioso degli operatori, ancora una volta – conclude la nota del Pd regionale – ingannati senza vergogna“.

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“Delle due l’una- aggiunge Guccione- Questo evidente scontro nell’Asp di Cosenza tra passato e presente, con il presente che prova a disconoscere il passato non promette nulla di buono per la salute dei cittadini e per la sanità calabrese. Sono diverse le segnalazioni di fragilità e caos amministrativo. Una per tutte, il servizio emergenza urgenza del 118. Che è stato più volte segnalato dal ministero della Salute come uno dei peggiori servizi d’Italia perché non rispetta i tempi del soccorso in area urbana ed extraurbana. Sono tanti i casi di malasanità che si sono verificati a causa dell’inefficienza del 118, da Longobucco a San Giovanni in Fiore. Come si fa a gestire un servizio di tale importanza strategica se su 63 postazioni previste in Calabria per l’affidamento alle associazioni di volontariato (manifestazione di interesse del 28/05/2025) quelle che non sono state assegnate 33. Più della metà, con grave rischio per la salute dei calabresi. Nulla si sta facendo per la copertura delle altre postazioni del 118, rimaste senza autombulanze. Anche il servizio delle 30 postazioni assegnate partirà, come da convenzione, dal primo marzo. È evidente il caos amministrativo e la criticità di far partire un servizio con meno delle postazioni a disposizione. Responsabilità che rimane in capo all’Asp di Cosenza perchè questo servizio è stato delegato da Azienda Zero nell’ambito della riorganizzazione del 118 calabrese”.

“Ad oggi, le associazioni che svolgono questa attività non hanno avuto erogate le risorse di dicembre 2025 (solo qualche giorno fa è stato fatto impegno di spesa di 500mila euro), gennaio e ormai febbraio 2026. La convenzione che partirà dal primo marzo – continua Guccione -prevede un costo mensile di 39.006,84 euro più carburante a postazione. Ciò significa, considerate le difficoltà nel coprire già i costi di dicembre, gennaio e febbraio, che solo per le 19 postazioni in provincia di Cosenza sarà necessario coprire 741.000 al mese. E se si prende in considerazione la convenzione secondo la quale occorre anticipare i primi tre mesi ad ogni associazione solo per la provincia di Cosenza sono necessari 2.223.000 euro più carburante. I numeri sono impietosi. È necessario passare dalle chiacchiere agli atti amministrativi completi e cioè la copertura finanziaria del servizio del 118 che le associazioni svolgono e che servono a garantire l’urgenza emergenza. Se non si consente ai pazienti di arrivare almeno in ospedale – conclude Guccione – figurarsi tutto il resto”.

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“Da anni denunciamo questa situazione, presentando interrogazioni e interventi in Consiglio regionale, incontrando le organizzazioni sindacali e promuovendo iniziative pubbliche. Nessun ascolto. E ciò che fa più rabbia è che gli strumenti per intervenire c’erano e ci sono ancora. Avevamo proposto l’istituzione di un tavolo di sviluppo coordinato dal Dipartimento regionale alla Salute, che coinvolgesse le università e le parti sociali, per applicare pienamente il decreto Calabria in materia di assunzioni degli specializzandi, alla luce anche delle modifiche normative introdotte dal legislatore. L’ultima, contenuta nella legge di bilancio 2025 (art. 1, comma 342), consente infatti l’assunzione degli specializzandi anche in unità operative che non appartengono alla rete formativa, previa certificazione del possesso degli standard e successiva autorizzazione dei Ministeri della Salute e dell’Università”.

“Di fronte a questa emergenza – prosegue Bruni – l’ASP di Catanzaro non può rimanere inerte. È necessario, così come avvenuto qualche mese fa per garantire i turni di guardia medica, avviare con urgenza una contrattazione sindacale, anche in stralcio al rinnovo dell’AIR (Accordo Integrativo Regionale), per definire nuove procedure di reclutamento, indennità adeguate e una diversa organizzazione del lavoro nel servizio 118 della provincia di Catanzaro. Non si può più attendere.

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Da martedì 25 febbraio la sala operativa del 118 di Catanzaro è stata trasferita presso la nuova sede della Cittadella regionale di Germaneto. Sono state rinnovate le dotazioni tecnologiche con strumentazioni di ultimissima generazione, adeguandole agli standard nazionali e rendendole pienamente compatibili alle tecnologie del numero unico europeo 112. La sala operativa del 118 di Catanzaro è stata adeguata anche nella dotazione di personale, realizzando inoltre un rinnovamento generazionale. Al momento sono operativi 12 postazioni incrementabili a 18, con la possibilità aggiuntiva di altre 6 postazioni per la eventuale gestione delle maxi emergenze.
La sala operativa del 118 di Catanzaro processa le richieste di soccorso provenienti dall’area sud del territorio Regionale (precisamente le province di Catanzaro, Vibo Valentia e Reggio Calabria) per un totale di circa 1 milione di abitanti; le postazioni di soccorso territoriali governate sono 37 distribuite per le tre province, con una più capillare copertura rispetto al recente passato (anno 2023), visto il potenziamento deliberato con i decreti del Commissario ad Acta 198/2023 e 78/2024.

Nella sala operativa di Catanzaro è inoltre presente la Centrale regionale Elisoccorso (CrEli) per la gestione delle 4 basi di elisoccorso. A fine 2023 il 118 regionale era organizzato su 5 centrali operative disconnesse tra di loro con un software gestionale risalente addirittura al 1997. Ad oggi la Regione Calabria ha uniformato sull’intero territorio il numero unico europeo 112 come previsto dalle leggi europee e nazionali, e unificato il 118 unico regionale, suddiviso in due sale operative: una sala operativa su Cosenza (area nord) e una sala operativa su Catanzaro (area sud). In entrambe le sale operative sono stati rinnovati tutti i sistemi tecnologici ed è stato avviato un rinnovo totale dei mezzi sanitari. Contestualmente al potenziamento dei mezzi sono state fatte assunzioni di personale dedicato per 163 autisti e circa 150 infermieri. Le postazioni del 118 da 54 saranno incrementate a 75 (ad oggi sono 70).

“La nuova sede della sala operativa del 118 di Catanzaro che è stata allestita nella Cittadella regionale – ha affermato il direttore generale di Azienda Zero, Gandolfo Miserendino – è parte di un continuo lavoro che Azienda Zero insieme al Dipartimento Salute e Welfare e all’Asp di Cosenza svolgono quotidianamente per migliorare le condizioni del servizio di emergenza urgenza in Calabria. Ringrazio tutti i professionisti che collaborano a questo prezioso servizio, dimostrando la loro continua abnegazione verso la tutela dei più fragili. Fino a qualche anno fa la Calabria aveva 5 centrali operative del 118, scollegate tra loro, spesso senza connessione ad internet, con le ambulanze che venivano chiamate telefonicamente senza alcuna organizzazione.
Oggi abbiamo 2 sale operative rinnovate, con strumentazioni di ultima generazione, con addetti formati e pronti a dare nel più breve tempo possibile risposte adeguate alla cittadinanza. La strada da fare è ancora lunga, ma in questo momento la Calabria può vantare un sistema di risposta nell’emergenza-urgenza in linea con il resto del Paese”, ha sottolineato Miserendino.

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Si tratta dei medici Caterina Biamonte, Grazia Polsa Caserta, Maria Giovanna Costanzo, Alessandro De Rosi, Michele Di Cello, Teresa Grillo, Costantino La Face e Francesco Romano. “Un pronuncia liberatoria giunta già nella fase dell’udienza preliminare – è scritto in una nota dei difensori – che dimostra la correttezza dei sanitari e solleva vari medici dal peso di una vicenda che, già dalle prime battute, era parsa eccessiva, tanto da indurre il Gip a rigettare la richiesta di misura cautelare del sequestro”.

Soddisfazione è stata espressa dal collegio difensivo composto dagli avvocati Nicola Loiero, Giovanni Grotteria, Francesco Iacopino, Antonio Larussa, Elisabetta Sacco, Vincenzo Ioppoli, Settimio Ioppoli, Anselmo Torchia, Antonio Migliaccio, Virgilio. Per gli altri medici che non hanno chiesto riti alternativi, il giudizio prosegue in dibattimento con la prima udienza fissata per il 13 maggio.

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“I medici del 118 – osservano i dem – rischiano la vita in ambulanza ma hanno un trattamento economico umiliante, che non è proporzionato alla qualità e quantità del loro lavoro, causa di grande stress. Finora, il commissario del governo e presidente della Regione Calabria ha messo le mani avanti e difeso l’idea che le ambulanze possano operare senza medico a bordo. L’ambulanza con il solo infermiere è una caratteristica del modello lombardo, ma la Calabria non è la Lombardia, che tra l’altro non è sottoposta a Piano di rientro dal disavanzo sanitario”.

“La tragica scomparsa di Serafino Congi – conclude la nota del Pd calabrese – deve indurre il commissario alla Sanità a un atto di coscienza, di coraggio e di verità: chieda fondi a Palazzo Chigi e imponga ai vertici delle Asp una più attenta organizzazione dei servizi dell’emergenza-urgenza”.

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Secondo quanto denunciato nell’esposto, alcuni vincitori sarebbero sprovvisti dei requisiti minimi previsti dal bando. Tra i requisiti richiesti infatti c’era un’esperienza quinquennale. Ma tra i vincitori risultano persone che non hanno mai svolto la professione d’autista e pare abbiano stretti legami con i vertici del 118 regionale. Tra le contestazioni inoltre, pare ci sia l’assenza di controlli durante le prove, una prova pratica svolta attraverso un quiz e svariate presunte raccomandazioni.

La Guardia di Finanza di Cosenza, su delega della Procura, – aggiunge il quotidianodelsud.it– sta procedendo all’acquisizione di atti e documenti utili a far luce sulla vicenda. Al momento all’interno del fascicolo, nelle mani del pm Antonio Bruno Tridico, non ci sarebbero indagati. La questione però va avanti da tempo: i vincitori sono ancora in bilico e nel frattempo manca il personale per far funzionare le nuove ambulanze.

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“Sono le 21:45 e mi trovo nella nuova sala dell’emergenza urgenza del 118 di Cosenza e sono con gli operatori che stanno rispondendo alle telefonate. Ho voluto fare un salto qui per sincerarmi della qualità del lavoro che è stato fatto. La sanità in Calabria è un disastro e quando mi sono insediato le centrali operative del 118 non erano nemmeno collegate ad Internet e oggi finalmente ci sono e sono bellissime e dotate di tutte le tecnologie necessarie per assistere i pazienti che chiamano i soccorsi”. E’ quanto afferma il presidente della Regione Roberto Occhiuto che è anche commissario ad acta per la sanità, in un video realizzato nella serata di ieri e pubblicato sulla pagina facebook.

“Abbiamo comprato altre ambulanze – aggiunge Occhiuto – e le abbiamo distribuite alle Aziende sanitarie della regione. Tre mesi fa abbiamo inaugurato a Catanzaro la sala dell’112 che è collegata con questa. Stiamo riformando un sistema sanitario che abbiamo trovato in macerie e oggi, finalmente, ci sono attrezzature all’avanguardia per una regione che merita una sanità civile e dotata delle attrezzature che sono presenti in tutte le altre regioni. Non dovrebbe essere una cosa speciale, dovrebbe essere una cosa normale che il 118 abbia queste dotazioni”.

“Adesso gli operatori – continua il presidente della Regione – hanno sul loro terminale la dislocazione delle ambulanze sul territorio per cui quando qualcuno chiama possono mandare il mezzo più vicino affinché si risparmi tempo.C’è il medico in servizio che aiuta gli operatori e dà loro consigli per capire se inviare un’ambulanza in codice rosso o in codice giallo. Sono tutte cose assolutamente normali in una regione, però, che ha avuto una sanità sempre anormale. Io sto lavorando per renderla più civile”.
“Non ho la bacchetta magica – conclude Occhiuto facendo una carrellata sul lavoro degli operatori presenti nella sala – ma ve lo assicuro ce la metto tutta”.

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